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擴大內涵 明確范圍 完善體系 ——關于新修訂的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的解讀 |
2015-03-09 |
為適應新形勢下突發(fā)環(huán)境事件應急工作需要,經國務院同意,國務院辦公廳于2014年12月29日正式印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡稱新《預案》)。 新《預案》依據2014年修訂的《環(huán)境保護法》和《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī),總結了近年來突發(fā)環(huán)境事件應對工作的實踐經驗,從我國國情和現實發(fā)展階段出發(fā),重點在突發(fā)環(huán)境事件的定義和預案適用范圍、應急指揮體系、監(jiān)測預警和信息報告機制、事件分級及其響應機制、應急響應措施等方面做了調整,較之2005年印發(fā)的原《預案》結構更加合理,內容更加精煉,定位更加準確,層級設計更加清晰,職責分工更加明確,“環(huán)境”特點更加突出,應急響應流程更加順暢,指導性、針對性和可操作性也更強了。 修訂背景 適應環(huán)境應急管理工作新形勢、新任務、新要求 原《預案》印發(fā)時,《突發(fā)事件應對法》尚未頒布。近10年來,國家根據突發(fā)事件應對和環(huán)境保護的需要,先后出臺了《突發(fā)事件應對法》(2007年)、修訂了《水污染防治法》(2008年)和《環(huán)境保護法》(2014年),發(fā)布了《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(2006年)、《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(2011年)、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(2013年)等法規(guī)和文件。原《預案》印發(fā)時,突發(fā)環(huán)境事件的主管部門是國家環(huán)??偩?。2008年機構改革,原國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部,成為國務院的組成部門。 特別是近10年來突發(fā)環(huán)境事件應對工作的實踐,和人民群眾不斷增長的對環(huán)境安全的要求,使原《預案》在突發(fā)環(huán)境事件的 |
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