環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)《2015年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），對(duì)2015年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。
《要點(diǎn)》指出，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是2015年乃至今后環(huán)保工作的重中之重。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和行政拘留等配套實(shí)施細(xì)則。要敢于碰硬，用對(duì)、用好、用足新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予的執(zhí)法手段，做到有案必查、違法必究。要更加注重采用“三不三直”及抽查方式，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式方法。對(duì)環(huán)境違法案件的責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人員、企業(yè)法人和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人員等，要依法嚴(yán)查嚴(yán)處，并公開(kāi)曝光。對(duì)于典型環(huán)境違法案件要實(shí)行責(zé)任鏈的倒查和追究，對(duì)重大環(huán)境違法問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不報(bào)告或者不處理的，按失職瀆職嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。
《要點(diǎn)》要求，要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]56號(hào)）為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)督查督辦和監(jiān)察稽查。省級(jí)環(huán)保部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)不少于30%的設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府開(kāi)展綜合督查。對(duì)于在綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要以書(shū)面形式向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府反饋，并要造冊(cè)立檔，實(shí)行銷號(hào)制度。督查報(bào)告要抄報(bào)省級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)部。
《要點(diǎn)》提出，要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)和推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)。要定期向當(dāng)?shù)刂饕襟w和中央媒體駐當(dāng)?shù)赜浾哒荆约巴?jí)發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管、工商、貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、資產(chǎn)主管等部門(mén)通報(bào)企事業(yè)單位違法行為查處結(jié)果以及掛牌督辦案件整改等情況，放大執(zhí)法效果。設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)于3月底前確定重點(diǎn)排污單位名錄，并對(duì)社會(huì)公布。地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)要督促重點(diǎn)排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)其環(huán)境信息。
環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作的推進(jìn)需要堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。在裝備配備方面，《要點(diǎn)》要求省級(jí)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同財(cái)政等部門(mén)制定并組織實(shí)施三年移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，確保完成任務(wù)。在人員培訓(xùn)方面，《要點(diǎn)》要求省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要制定環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。在廉政建設(shè)方面，《要點(diǎn)》要求要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，不斷規(guī)范和約束監(jiān)管執(zhí)法行為。
環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)調(diào)，環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)并非環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作要點(diǎn)。地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)要高度重視環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，主要負(fù)責(zé)同志每年要至少主持召開(kāi)兩次專題會(huì)議研究環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，解決監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的重大問(wèn)題。要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法班子和隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)配能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、敢碰硬的人員充實(shí)到執(zhí)法一線，不斷提高執(zhí)法能力，為全面完成2015年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
